中央政府门户网 | 陕西省政府门户网 | 延安市政府门户网 | 县委
设为首页  |  加入收藏 
简体 繁体
 首页 | 走进宜川 | 信息公开 | 网上办事 | 壶口旅游 | 招商引资 | 宜川果业 | 互动交流 
     
欢迎访问美高梅网址政府网!
部门信息公开目录
当前位置: 首页>>信息公开>>部门信息公开目录>>公开信息内容
美高梅网址人民政府关于推进2018年度“一村一品、一乡一业”产业发展的实施意见
分享到:
索引号: 75883941-6-02_H/2018-0528001 公开目录: 县政府文件 发布日期: 2018年05月25日
主题词: 发布机构: 信息办 文    号: 宜政发〔2017〕29号
 

各乡镇人民政府,丹州街道办事处,县政府各工作部门,省市驻宜有关单位:

为全面加快美高梅网址“一村一品、一乡一业”建设,稳步推进农业供给侧结构性改革,促进农业产业转型升级和农民持续稳定增收,助力脱贫攻坚,按照全市“一村一品、一乡一业”工作总体要求,结合美高梅网址实际,特提出以下实施意见。

一、指导思想

认真贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市农业农村工作会议精神,按照“乡村振兴战略”布局总体要求,聚焦产业兴旺目标,以市场需求为导向,以农业供给侧结构性改革和农村一二三产融合为重点,提升特色产业,创新经营形式,打造知名品牌,加强市场营销,推动农业转型,促进农民增收,繁荣农村经济,为2018年率先完成脱贫攻坚和2020年全面建成小康社会提供重要支撑。

二、工作原则

1、坚持因地制宜原则。立足本地资源,综合考虑区域优势、产业基础和市场条件等因素,找准“一村一品、一乡一业”发展的切入点,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,因地制宜发展优势明显、竞争力强的主导产业和特色产品。

2、坚持农民主体原则。充分发挥农民的主体作用,调动农民生产经营的积极性,尊重农民意愿及其生产经营自主权;通过政府引导、典型示范,带动农民转变观念,增强自我发展能力。

3、坚持市场导向原则。遵循市场经济规律,根据多样化、优质化、品牌化的市场需求,积极发展经济效益高、市场前景好的特色产品。

4、坚持政府推动原则。充分发挥政府政策导向作用,通过财政贴息、税收优惠、项目扶持等形式,引导农民、企业、合作社和社会形成合力,共同推动“一村一品、一乡一业”快速发展。

5、坚持生态绿色原则。充分依托丰富旅游资源优势,利用境内空气、水、土壤、文化等独特生态、人文资源优势,大力推进绿色、生态、休闲农业和乡村旅游业发展。

三、目标任务和建设标准

按照到十三五末,形成六个产业核心区、八大主导产业总体规划,建设专业乡镇5个以上,专业村达到100个的总体任务。2018年计划建设专业村8个、专业乡镇1个,每个专业村镇要达到做强一个主导产业、培育一个产业品牌、建成一个规范化组织、培养一批农民致富带头人、创立一套示范带动模式的“五个一”要求。

专业乡镇标准:主导产业占全乡镇农业经济总收入的30%以上,从事主导产业生产经营活动农户数占全乡镇总户数的30%以上,农民人均可支配收入高于全县的10%以上。

专业村标准:主导产业收入占全村农业经济总收入的60%以上,从事主导产业生产经营活动农户数占全村总户数的50%以上,农民人均可支配收入高于所在乡镇10%以上。

四、产业布局和发展规划

果业:形成以丹州中北部、壶口西北部、英旺北部、秋林中北部、云岩、交里塬区为中心的优质苹果产业核心区,集义和秋林鹿川社区为中心的干果产业核心区。积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,突出抓好果业“品种、品质、品牌”建设。2018年,新建果园1000亩,重茬建园4000亩,老园间伐改造1万亩,力争全年苹果总产达到48.8万吨、产值达到22亿元。实施集义干果提升改造2000亩,壶口酥梨保护5000亩,巩固提升壶口马家村优质壶口酥梨精品示范园200亩,进一步推广翡翠梨种植面积,优化梨品种结构,带动壶口酥梨健康发展。

蔬菜:形成以英旺川、丹州大小南川、云岩西川、交里川为中心的蔬菜产业核心区。实行日光温室、大棚、露地三菜并举,稳步扩大设施蔬菜面积,加大温室大棚改造力度,扩大反季节瓜果、食用菌等种植规模。2018年,新建日光温室100亩,改建日光温室50亩,新建大弓棚100亩,力争年内蔬菜播种面积突破1.81万亩,总产量达到4.8万吨。

畜牧:宜地制宜,优化布局,依托沿黄公路的交通和旅游观光资源优势,实现畜牧产业与二三产融合发展。2018年,实施集义镇10万只科学养羊示范园区建设四期工程和英旺双庙沟千头规模肉牛繁育基地扩建工程,引进安格斯肉牛400头,建设牛羊屠宰加工场,实现精细分割加工,提升附加值,实现产、供、销一条龙服务。

特色产业:继续改造传统种植业,提升设施棚栽业,扩大规模养殖业,加强休闲观光农业发展,完善科技服务体系,大力发展衬衣示范“1531”工程,形成全县川台农业“基地示范引领,果菜粮畜支撑,休闲观光助推,特色品种添彩”的新产业布局。2018年,种植大樱桃、草莓、桃等时令果蔬5000亩、油(香)料作物2000亩、杂粮作物4000亩、干果200亩、菌类200亩、中药材2000亩、育苗200亩。

农产品加工:依托秋林工业园和英旺川两个农产品加工园区,推进各类特色农畜产品加工转化。2018年,围绕苹果产业后整理工作,加快发展农产品深加工、仓储物流、冷链运输企业建设,完成4.0智能选果线建设,新增果品交易中心2处,新增果品贮藏能力2万吨(其中秋林工业园区新增0.5万吨,其他企业新增1.5万吨),加快补齐产业化短板。通过建设牛羊屠宰加工场、苹果脆片加工厂和茹坪万吨油料加工厂实现精细分割加工,提升附加值,实现产、供、销一条龙服务。

休闲农业:依托丰富的黄土风情、田园风光、农耕文化、黄河壶口、沿黄公路等旅游资源,以相关乡镇为重点,采取“休闲农业+产业”模式,着力打造“花海工程”、农家乐、采摘游、休闲度假等“休闲农业+”产品。2018年,新增观光采摘园4处,继续建设白家庄集观光、休闲、旅游、餐饮为一体的生态休闲旅游体验区,安家庄花卉观光示范园,茹坪观光采摘示范园等。

五、工作措施

1、强化产业规划布局引领。依托区域优势,按照产业布局,以市场为导向,制定全县“一村一品、一乡一业”发展总体规划,严格落实“五个全覆盖”(即产业发展、技术培训、主题带动、基础设施、政策扶持),实施“381”工程建设任务(提升国家级示范村3个、建设市级专业村8个、市级专业乡镇1个),打造一批种养业、加工业、休闲观光、电子商务和营销流通等各具特色的专业村、专业乡(镇),形成特色化竞争、差异化发展的有序格局。各乡镇、村组也要制定“一村一品、一乡一业”发展规划和年度实施方案,突破行政区域限制,形成跨村、跨乡和大规模、集群式、板块化产业格局。

2、强化融合开发产业扶贫。结合地域优势和产业特色,将“一村一品、一乡一业”布局思路与各乡镇、各行政村产业扶贫规划紧密融合。围绕到2018年底每个乡镇基本形成一个以上特色产业,每个贫困村基本形成“一村一品”的产业发展格局目标,整合资源,加大投入,精准定位,落实责任。通过引入龙头企业、整合土地资源,建立种植业、养殖业、休闲旅游、生态观光农业示范基地,推广“公司+基地+农户”模式,带动贫困农户发展特色产业,大力开展“造血式”产业化扶贫,使全县“一村一品、一乡一业”产业开发活力强劲,为农民增收提供坚实保障。

3、强化新型经营主体培育。加快培育龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体,努力形成“一村一品、一品一社”、“一乡一业、一业一企”的发展格局。把农民专业合作社作为“一村一品”的基本组织形式,实现每个专业村镇都有合作社,并鼓励开展产品直销;把龙头企业作为专业村镇产品生产、加工和出口基地的桥梁纽带,与农民签订产销合同,发展订单农业,形成“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”的产业化经营模式和利益联结机制。2018年,争创市级以上合作社2个,培育龙头企业1个、种养大户240个、市级以上家庭农场5个。

4、强化特色优势品牌打造。坚持“以质量引领发展、以市场培育产业、以品牌提升层次”,全力打造一批特色优势品牌。2018年积极开展苹果宣传推介,精心举办营销活动,强化果品包装规范和市场管理,持续作响“延安苹果(宜川产地最优)”品牌,一是实行行业标准化生产,强化农业、旅游、文化、卫生、食药等部门联动监管机制,2018年,完成农产品质量安全追溯1万亩,新增录入美高梅网址农产品质量追溯平台果业合作社4个,完成合格率稳定保持在99%以上,加强农业合作社建设和发展。二是支持开展“三品一标”认证,鼓励具有地域特色和文化传统的产品申报名牌产品和地理标志,2018年,新增“三品一标”认证3个,1.5万亩,实验室检测120个,每月检测10个,农产品速测抽检不少于4800个,合格率稳定保持在99%以上。三是充分利用各种媒介和农高会、农交会、旅游文化节等,大力开展宣传推介活动,进一步扩大品牌影响力。四是积极推动产销地市场建设,实行农超对接,2018年在大中型城市建设“延安苹果(宜川产地)”品牌专卖店10个,累计建成90个专卖店。五是通过企业积极与淘宝网、京东等知名的第三方电子商务平台合作,打造“特色中国·宜川馆”,在“邮乐网”第三方平台建设宜川农特产品销售平台,政府购买服务,提升宜川品牌的影响力。

5、强化产业科技服务支撑。一是依托丹州圪崂苹果专家大院和科技创新试验示范基地,积极与大中专院校、科研院所等开展合作,引进新品种、新技术、新标准,促进农业科技成果转化推广。二是坚持“请进来”和“走出去”相结合,引进和培养一批懂经营、会管理、有闯劲的“一村一品、一乡一业”优秀当家人和技术骨干。三是加强农畜种养、农副产品加工和休闲观光等技能培训,提高“一村一品、一乡一业”的发展质量和水平。2018年,依托丹州圪崂苹果专家大院和富庄农业科技试验示范基地等,加快新技术、新品种引进推广应用,强化果业、蔬菜、畜禽等技术培训,组织开展英旺乡富庄村科技创新示范园现场会聘请果树专家15人,年培训果业技术骨干1000人次,全县培训果农12万人次,培育职业农民150名。

6、强化农业新型业态发展。积极开展“互联网+”行动,加快互联网技术在农业、旅游、文化等各个行业的应用,使新技术、新业态成为“一村一品、一乡一业”发展的重要推手。进一步完善农村电商配送及综合服务网络,推进全国农村电子商务示范县和农村淘宝服务站建设,加强与京东、淘宝等电子商务平台对接,密切与龙头企业、农业产业化基地、农产品营销大户、专业合作社及大型超市、餐饮企业合作,以农产品信息发布、展示、交易、溯源和服务等各种行之有效的方式宣传推介美高梅网址农特产品。。2018年预计新增网店微店500个、电商企业10家,电子商务交易额达到6亿元。

7、强化政策资金扶持力度。认真落实扶持农业发展各项优惠政策,建立以农民为主、政府扶持、社会参与的多元化投入机制,整合各项资金向“一村一品、一乡一业”倾斜。县财政每年列支500万元,围绕主导产业提升、新兴产业培育、基础设施建设和加工流通服务等方面,采取先建后补的方式,按各乡镇工作进度适时进行政策扶持和资金补助。建成认定一个专业乡镇,补助20万元;建成认定一个专业村,补助2万元;产业发展补助标准按照《全县农业产业结构调整实施意见》执行。金融部门要拓宽信贷资金支农渠道,降低门槛,简化手续,创新产品、扩大信贷规模,支持“一村一品、一乡一业”建设。同时,积极开展招商引资,广泛吸纳社会资本参与“一村一品、一乡一业”建设。

六、组织保障

(一)加强组织领导。成立美高梅网址“一村一品、一乡一业”工作领导小组,由县政府县长任组长,主管副县长任副组长,相关单位主要负责人为成员,负责“一村一品、一乡一业”的组织、指导、协调和检查考核工作。领导小组下设办公室于县农业局,农业局局长兼任办公室主任,负责处理日常事务;各乡镇要统一思想,把推进“一村一品、一乡一业”作为重要职责,纳入工作日程,健全工作推进机制,形成主要领导亲自抓、分管领导具体负责、专人专管的工作格局。同时也要成立相应的组织机构,加强组织领导,完善工作机制,落实工作责任,做到上下联动,条块结合,切实把推进“一村一品、一乡一业”各项措施落到实处。

(二)科学制定规划。各乡镇要把发展“一村一品、一乡一业”工作纳入经济和社会发展的总体规划,并具体制定本乡镇“一村一品、一乡一业”推进规划和2018年年度计划,确定主导产业,明确发展思路、目标、主要任务和具体措施,做好规划的上下衔接。“一村一品”专业村也要制定产业发展规划和计划,明确的发展思路、目标和建设重点。要充分考虑资源优势和产业发展基础,广泛听取基层和农民群众意见和建议,提高规划的科学性、民主性和可行性。

(三)强化宣传动员。各乡镇部门要充分利用广播、板报、标语等形式,加大对“一村一品、一乡一业”的宣传力度,为“一村一品、一乡一业”的发展营造全社会支持的浓厚氛围;要树立示范典型,激发农民群众学先进、学典型,增强广大农民参与创建的积极性和主动性,推进“一村一品、一乡一业”工作全面深入开展。

(四)强化督查考核。县政府将加大工作督查力度,不定期深入各乡镇检查“一村一品、一乡一业”进展情况,实行监测考评和动态管理,把“一村一品、一乡一业”建设工作纳入全县目标责任制考核,实行政策引导,鼓励各部门积极参与到“一村一品”建设中来。每季度末将根据督查结果进行“季讲评”,并将讲评结果作为乡镇部门年终考核的重要依据。

                                                       美高梅网址人民政府

                                                         2018年5月24日

 

       
信息公开
 信息公开指南 
 信息公开规定 
 信息公开目录 
 信息公开年报 
 监督保障机制 
 依申请公开 
政务微博 | 政务微信 | 联系我们 | 法律声明 | 网站地图

主办单位:美高梅网址人民政府  承办单位:美高梅网址人民政府办公室 美高梅网址信息化工作办公室
联系电话:0911- 4625318 网站标识码:6106300016
陕ICP备12005674号  陕公网安备61063002000114号
地址:陕西省美高梅网址县行政中心1号楼1124

总访问量: